乳业新国标实施一月仍受质疑

      从复原乳之争到禁鲜令的辩论,中国乳业并不缺少带有争议的标准和规定,而这些标准和规定的制定和出台也成为了中国乳业各个阵营之间较量和博弈的对象。

　　在三聚氰胺这一波及整个中国乳业的事件影响下,中国乳业获得了短暂的和平。然而随着一份由卫生部牵头制定,今年4月下旬公布、6月陆续开始实施的生乳（GB19301-2010）等66项新乳品安全国家标准（下称“新国标”）的出台,伴随中国乳业成长的各个利益阵营的争斗再次露出了苗头。

　　从2008年12月开始着手准备的乳业新国标的制定将原来160余项数量繁多的乳品“国标”精简合并为66项标准。虽然主要工作为合并归纳,但这份耗时1年半而出台的新国标一发布执行就受到了众多乳业资深人士的质疑,而质疑的焦点集中在了几个重要指标的降低上。

　　“这次新国标中几个关键指标的标准恐怕是世界上的最低标准了。”参与新国标讨论的上海奶业协会副秘书长顾佳升对于这次“中国奶业的倒退”表示不能理解。他认为,新国标中蛋白质含量和微生物及体细胞的指标比1986年制定的生鲜乳收购标准有明显的降低。据介绍,1986年的国标中将生鲜乳收购等级设置为四个等级,而新国标中则取消了等级划分,只设定了最低标准。与1986年国标的第一等级要求生鲜乳蛋白质含量达到2.95%以上,微生物限量为每毫升50万个相比,新国标的最低限值则只有蛋白质含量为2.8%,以及每毫升200万个微生物含量。

　　如此大幅度降低标准刺激了不少乳业专家的神经。“中国乳业经过二十几年的发展,标准反而越来越低了。”东方艾格乳业分析师陈连芳认为新国标实际上是在“保护落后产能”,“中国乳业与世界乳业发展本来就已经有很大的差距,现在制定如此低的标准又如何能够推动中国乳业的发展？”

　　然而对于新国标的制定者来说,降低标准则是基于中国乳业发展现状实事求是的做法。农业部有关官员表示,为了确定新国标中几个重要指标的标准,农业部曾在一年之内收集了十几万个原奶收购数据,而这些数据中,对于2.95%的蛋白质含量指标和50万个微生物含量指标,没有哪个企业可以100%做到。而这次调研也成为了最终确定2.8%的蛋白质含量指标和200万微生物含量指标的依据。

　　“这些都是中国乳业目前面临的实际情况,与其制定高标准让企业在检测过程中做手脚,不如去实实在在地正视这个问题。”中国奶业协会理事陈渝认为,“真正实现规模化饲养的奶牛在全国总量的占比只是少数,大多数仍是散户奶农,忽视各个地区的差异,让所有原料奶都达到